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实体经济重要性凸显，先进制造业加速重回中心
近年来，多个区域中心城市的中心城区以科技创新、产城融合、绿色低碳为导向，推动以先进制造业为代表的“都市工业”发展，制造业重回主城区速度明显加快，多个城市纷纷释放出“产业第一”“都市制造业回流”等强烈信号，从空间规划、产业更新、城市再塑等多方面多层次进行探索，都市工业将成为中心城区解决“制造业空心化”难题、重振城区核心竞争力、谋求可持续发展的核心抓手。然而，我国城市的中心城区面积普遍较小，且在履行政务办公、居民居住、商业贸易、医疗和教育等城市功能后，可用于制造业发展的土地要素相当紧缺，因此，未来五年我国中心城区发展制造业将主要体现三大特点：
从产业类型上看，回归中心城区的制造业将以电子信息、生物科技、精密制造等产业为代表的都市工业为主，科技含量高、资源利用效率高、产品附加值高、经济贡献率高且对物理空间需求较低的先进制造业产业集群将成为中心城区发展制造业的主流选择。
从企业主体上看，都市工业以中小企业为主，大多为资金密集型、技术密集型、知识密集型企业。科创经济的兴起催生了小型研发制造企业的发展，中心城区完善的基础设施和丰富的消费场景将使得创新、制造、消费等各个环节更容易衔接。
从产业载体上看，中心城区将持续推动工业上楼，在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计，实现产业相关企业最大限度集中在某一个区域内，有效引导产业高度聚集，促进都市工业从土地开发向产业开发、空间价值开发转变，实现城区经济的立体生长。
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